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航空物流存在的問題和解決策略
- 發(fā)布時間：2017-09-14
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一、引言
航空貨運在國家綜合貨運體系中所占比例很低；客運與貨運發(fā)展不協(xié)調(diào)，貨運增長速度總體上低于客運；由于受全球金融危機的沖擊，全貨運航空公司經(jīng)營困難；國內(nèi)貨運區(qū)域發(fā)展不平衡的矛盾比較突出；貨運航空公司國際競爭力不強，國際航線上承運比例呈下降趨勢。因此，航空貨運依然是航空運輸?shù)谋∪醐h(huán)節(jié)。
二、我國航空貨運存在的問題
1.銷售網(wǎng)絡(luò)問題
受產(chǎn)品結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的進(jìn)出口貿(mào)易嚴(yán)重不平衡的影響，我國是個典型的航空貨運始發(fā)地市場，有著豐富的貨源，市場相對較大。在歐美航線上，我們的航空公司經(jīng)常面對的是30%以下的回程載運的困境。這也是在國際航線上，我們存在弱勢的主要問題。因此，對于我國的航空貨運企業(yè)而言，發(fā)展的重要問題，就是在對方尋找戰(zhàn)略合作伙伴，建立自己的銷售網(wǎng)絡(luò)?？梢酝ㄟ^兩種方式：一是與當(dāng)?shù)劁N售實力強的航空公司通過簽訂off-line的SPA協(xié)議的合作方式，加強回程銷售；二是通過在當(dāng)?shù)貙ふ乙患揖邆鋵嵙Φ奈锪鞴?，雇用其為銷售總代理（GSA），增強本土化銷售實力。但是，第一種合作方式中，如果是與一個有著同樣航線的競爭對手建立合作關(guān)系，并不能改善銷售弱勢問題，反而會增加對自己的威脅。
2.派送網(wǎng)絡(luò)問題
在以信息化、網(wǎng)絡(luò)化為主導(dǎo)的市場經(jīng)濟中，時間是航空貨運競爭關(guān)鍵因素。同樣的航程、同樣的飛機，肯定不能分辨競爭者之間的優(yōu)勢與劣勢。業(yè)務(wù)鏈競爭的延伸注定了提供機場到門（A to D）的服務(wù)成為服務(wù)同質(zhì)型的航空公司的必然趨勢。要做到這一點，快捷、高效的地面派送網(wǎng)絡(luò)是競爭者之間區(qū)分高下的有力手段。這也就是人們通常所說的可達(dá)性與通達(dá)性問題。航空貨運典型的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟特點表明，龐大的地面網(wǎng)絡(luò)是航空貨運企業(yè)完善航線網(wǎng)絡(luò)的重要因素。UPS與Fed Ex等這樣的航空快遞公司，之所以能夠在市場競爭中取得絕對的優(yōu)勢，一個最重要的因素就在于他們擁有高效的地面派送網(wǎng)絡(luò)。這樣的網(wǎng)絡(luò)，不但可以實現(xiàn)貨物的快速分散，同樣，也可以實現(xiàn)貨物的快速聚集。也許中國民航企業(yè)無法迅速達(dá)到這樣的規(guī)模，但是這必然是未來的發(fā)展方。
3.綜合服務(wù)問題
在專業(yè)化成行的時代，人們對航空貨運的需求已不是單純的運輸，而是集倉儲、配送、分揀、包裝等物流作業(yè)于一體。
三、促進(jìn)航空貨運發(fā)展的政策措施
第一、實行有效的市場準(zhǔn)入政策，大力開拓貨運市場。要繼續(xù)鼓勵全貨運航空公司設(shè)立分公司、建立貨運集散地。在符合相關(guān)條件的情況下，優(yōu)先批準(zhǔn)貨運航空公司設(shè)立分公司，并從建設(shè)倉儲設(shè)施、航班時刻等方面給予扶持。
第二、協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門，為航空貨運發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要協(xié)調(diào)海關(guān)部門，提高貨物通關(guān)效率。要針對貨物通關(guān)環(huán)節(jié)遇到的困難和問題，成立專門工作組，與海關(guān)部門建立聯(lián)席會議制度，爭取機場海關(guān)部門盡快實行使貨物能夠及時完成清關(guān)的值班制度，提高貨物運輸效率。
第三、大力加強航空貨運信息系統(tǒng)建設(shè)，提高航空公司信息化水平。由民航局組織建設(shè)航空貨運管理系統(tǒng)。通過此系統(tǒng)，發(fā)布相關(guān)政策、法規(guī)，國內(nèi)航空公司、機場以及外國航空公司、機場的貨運生產(chǎn)信息，國內(nèi)國際貨運和航空貨運、物流發(fā)展?fàn)顩r、趨勢，便于航空公司了解市場信息，科學(xué)做出生產(chǎn)經(jīng)營決策，優(yōu)化資源配置。
第四、把握好貨運市場開放的力度和速度，進(jìn)一步加強國際貨運航線航班理完善貨運航線準(zhǔn)入與退出機制。建立航權(quán)使用監(jiān)督機制，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入與退出程序，根據(jù)各公司航線的實際經(jīng)營情況，對于航權(quán)使用不充分，航班計劃執(zhí)行率不高的航空公司，收回其航權(quán)重新分配。
第五、提升機場、空管服務(wù)夜間貨運航班的水平，維護(hù)地面服務(wù)業(yè)務(wù)的公平競爭。大力推進(jìn)機場地面服務(wù)業(yè)務(wù)向第三方開放。要加快出臺航空地面服務(wù)企業(yè)管理辦法，條件許可時，機場應(yīng)按相關(guān)規(guī)定向第三方開放并允許航空公司自營地面服務(wù)業(yè)務(wù)。對于無正當(dāng)理由限制航空公司自營地面服務(wù)業(yè)務(wù)的，一經(jīng)查實，要予以嚴(yán)肅處理。
第六、加強貨運市場監(jiān)管，維護(hù)公平競爭的市場秩序。要加強貨運代理市場監(jiān)管。所有從事航空貨物運輸?shù)拇砥髽I(yè)必須取得航空貨運銷售代理資格認(rèn)可證書，航空運輸企業(yè)不得與未取得資格認(rèn)可證書的代理企業(yè)簽訂貨物運輸代理協(xié)議。
第七、鼓勵航空公司開辟國際貨運航線，完善國際貨運航線網(wǎng)絡(luò)。要協(xié)調(diào)財政主管部門同意，對航空公司開辟西部貨運航線，新開國際貨運航線，特別是遠(yuǎn)程國際航線實行補貼，以穩(wěn)定西部國際貨運經(jīng)營。
第八、鼓勵貨運航空公司購并、重組和業(yè)務(wù)合作，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效益。要鼓勵全貨運航空公司加入航空聯(lián)盟，開展代號共享、包艙包板、聯(lián)營、互換艙位、比例分?jǐn)偟榷喾N業(yè)務(wù)合作。
第九、加大航空貨運安保投入，完善貨運安保規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，提升航空貨運安保水平 。進(jìn)一步健全完善航空貨運企業(yè)安全保衛(wèi)政策、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范航空貨運企業(yè)準(zhǔn)入和資質(zhì)認(rèn)證工作，加強對航空貨運企業(yè)安全保衛(wèi)的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，促進(jìn)航空貨運市場安全、規(guī)范、有序發(fā)展。
四、結(jié) 語
進(jìn)一步提升航空貨運發(fā)展水平，是促進(jìn)民航又好又快發(fā)展的重要任務(wù)。當(dāng)前，在全球金融危機的影響下，航空貨運市場嚴(yán)重萎縮，運量大幅下滑；國內(nèi)鐵路的大面積提速、高速公路網(wǎng)的不斷延伸以及海運的進(jìn)一步發(fā)展；國外航空貨運巨頭不斷增加至我國的貨運航班。這些都對航空貨運發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。另一方面，經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化是世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，必然加速貿(mào)易發(fā)展；未來較長一段時間內(nèi)，我國仍將保持較高的經(jīng)濟增長速度，這些都會給航空貨運提供新的發(fā)展空間。從長遠(yuǎn)看，全球及我國航空貨運發(fā)展前景依然廣闊。
航空貨運在國家綜合貨運體系中所占比例很低；客運與貨運發(fā)展不協(xié)調(diào)，貨運增長速度總體上低于客運；由于受全球金融危機的沖擊，全貨運航空公司經(jīng)營困難；國內(nèi)貨運區(qū)域發(fā)展不平衡的矛盾比較突出；貨運航空公司國際競爭力不強，國際航線上承運比例呈下降趨勢。因此，航空貨運依然是航空運輸?shù)谋∪醐h(huán)節(jié)。
二、我國航空貨運存在的問題
1.銷售網(wǎng)絡(luò)問題
受產(chǎn)品結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的進(jìn)出口貿(mào)易嚴(yán)重不平衡的影響，我國是個典型的航空貨運始發(fā)地市場，有著豐富的貨源，市場相對較大。在歐美航線上，我們的航空公司經(jīng)常面對的是30%以下的回程載運的困境。這也是在國際航線上，我們存在弱勢的主要問題。因此，對于我國的航空貨運企業(yè)而言，發(fā)展的重要問題，就是在對方尋找戰(zhàn)略合作伙伴，建立自己的銷售網(wǎng)絡(luò)?？梢酝ㄟ^兩種方式：一是與當(dāng)?shù)劁N售實力強的航空公司通過簽訂off-line的SPA協(xié)議的合作方式，加強回程銷售；二是通過在當(dāng)?shù)貙ふ乙患揖邆鋵嵙Φ奈锪鞴?，雇用其為銷售總代理（GSA），增強本土化銷售實力。但是，第一種合作方式中，如果是與一個有著同樣航線的競爭對手建立合作關(guān)系，并不能改善銷售弱勢問題，反而會增加對自己的威脅。
2.派送網(wǎng)絡(luò)問題
在以信息化、網(wǎng)絡(luò)化為主導(dǎo)的市場經(jīng)濟中，時間是航空貨運競爭關(guān)鍵因素。同樣的航程、同樣的飛機，肯定不能分辨競爭者之間的優(yōu)勢與劣勢。業(yè)務(wù)鏈競爭的延伸注定了提供機場到門（A to D）的服務(wù)成為服務(wù)同質(zhì)型的航空公司的必然趨勢。要做到這一點，快捷、高效的地面派送網(wǎng)絡(luò)是競爭者之間區(qū)分高下的有力手段。這也就是人們通常所說的可達(dá)性與通達(dá)性問題。航空貨運典型的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟特點表明，龐大的地面網(wǎng)絡(luò)是航空貨運企業(yè)完善航線網(wǎng)絡(luò)的重要因素。UPS與Fed Ex等這樣的航空快遞公司，之所以能夠在市場競爭中取得絕對的優(yōu)勢，一個最重要的因素就在于他們擁有高效的地面派送網(wǎng)絡(luò)。這樣的網(wǎng)絡(luò)，不但可以實現(xiàn)貨物的快速分散，同樣，也可以實現(xiàn)貨物的快速聚集。也許中國民航企業(yè)無法迅速達(dá)到這樣的規(guī)模，但是這必然是未來的發(fā)展方。
3.綜合服務(wù)問題
在專業(yè)化成行的時代，人們對航空貨運的需求已不是單純的運輸，而是集倉儲、配送、分揀、包裝等物流作業(yè)于一體。
三、促進(jìn)航空貨運發(fā)展的政策措施
第一、實行有效的市場準(zhǔn)入政策，大力開拓貨運市場。要繼續(xù)鼓勵全貨運航空公司設(shè)立分公司、建立貨運集散地。在符合相關(guān)條件的情況下，優(yōu)先批準(zhǔn)貨運航空公司設(shè)立分公司，并從建設(shè)倉儲設(shè)施、航班時刻等方面給予扶持。
第二、協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門，為航空貨運發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要協(xié)調(diào)海關(guān)部門，提高貨物通關(guān)效率。要針對貨物通關(guān)環(huán)節(jié)遇到的困難和問題，成立專門工作組，與海關(guān)部門建立聯(lián)席會議制度，爭取機場海關(guān)部門盡快實行使貨物能夠及時完成清關(guān)的值班制度，提高貨物運輸效率。
第三、大力加強航空貨運信息系統(tǒng)建設(shè)，提高航空公司信息化水平。由民航局組織建設(shè)航空貨運管理系統(tǒng)。通過此系統(tǒng)，發(fā)布相關(guān)政策、法規(guī)，國內(nèi)航空公司、機場以及外國航空公司、機場的貨運生產(chǎn)信息，國內(nèi)國際貨運和航空貨運、物流發(fā)展?fàn)顩r、趨勢，便于航空公司了解市場信息，科學(xué)做出生產(chǎn)經(jīng)營決策，優(yōu)化資源配置。
第四、把握好貨運市場開放的力度和速度，進(jìn)一步加強國際貨運航線航班理完善貨運航線準(zhǔn)入與退出機制。建立航權(quán)使用監(jiān)督機制，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入與退出程序，根據(jù)各公司航線的實際經(jīng)營情況，對于航權(quán)使用不充分，航班計劃執(zhí)行率不高的航空公司，收回其航權(quán)重新分配。
第五、提升機場、空管服務(wù)夜間貨運航班的水平，維護(hù)地面服務(wù)業(yè)務(wù)的公平競爭。大力推進(jìn)機場地面服務(wù)業(yè)務(wù)向第三方開放。要加快出臺航空地面服務(wù)企業(yè)管理辦法，條件許可時，機場應(yīng)按相關(guān)規(guī)定向第三方開放并允許航空公司自營地面服務(wù)業(yè)務(wù)。對于無正當(dāng)理由限制航空公司自營地面服務(wù)業(yè)務(wù)的，一經(jīng)查實，要予以嚴(yán)肅處理。
第六、加強貨運市場監(jiān)管，維護(hù)公平競爭的市場秩序。要加強貨運代理市場監(jiān)管。所有從事航空貨物運輸?shù)拇砥髽I(yè)必須取得航空貨運銷售代理資格認(rèn)可證書，航空運輸企業(yè)不得與未取得資格認(rèn)可證書的代理企業(yè)簽訂貨物運輸代理協(xié)議。
第七、鼓勵航空公司開辟國際貨運航線，完善國際貨運航線網(wǎng)絡(luò)。要協(xié)調(diào)財政主管部門同意，對航空公司開辟西部貨運航線，新開國際貨運航線，特別是遠(yuǎn)程國際航線實行補貼，以穩(wěn)定西部國際貨運經(jīng)營。
第八、鼓勵貨運航空公司購并、重組和業(yè)務(wù)合作，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效益。要鼓勵全貨運航空公司加入航空聯(lián)盟，開展代號共享、包艙包板、聯(lián)營、互換艙位、比例分?jǐn)偟榷喾N業(yè)務(wù)合作。
第九、加大航空貨運安保投入，完善貨運安保規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，提升航空貨運安保水平 。進(jìn)一步健全完善航空貨運企業(yè)安全保衛(wèi)政策、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范航空貨運企業(yè)準(zhǔn)入和資質(zhì)認(rèn)證工作，加強對航空貨運企業(yè)安全保衛(wèi)的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，促進(jìn)航空貨運市場安全、規(guī)范、有序發(fā)展。
四、結(jié) 語
進(jìn)一步提升航空貨運發(fā)展水平，是促進(jìn)民航又好又快發(fā)展的重要任務(wù)。當(dāng)前，在全球金融危機的影響下，航空貨運市場嚴(yán)重萎縮，運量大幅下滑；國內(nèi)鐵路的大面積提速、高速公路網(wǎng)的不斷延伸以及海運的進(jìn)一步發(fā)展；國外航空貨運巨頭不斷增加至我國的貨運航班。這些都對航空貨運發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。另一方面，經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化是世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，必然加速貿(mào)易發(fā)展；未來較長一段時間內(nèi)，我國仍將保持較高的經(jīng)濟增長速度，這些都會給航空貨運提供新的發(fā)展空間。從長遠(yuǎn)看，全球及我國航空貨運發(fā)展前景依然廣闊。
